Выборы-2021: Как новые законодательные фильтры «просеивают» кандидатов

Напомним, что половина депутатов Государственной думы избирается по партийным спискам, а другая — по одномандатным округам. Российское законодательство уже лишает некоторых граждан права быть избранными. Однако новые правила делают процесс отсева кандидатов еще более технологичным.

Теперь к выборам не допускаются осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления на долгий срок после отбытия наказания. Под этот фильтр попал, например, левый политик Николай Платошкин. Также права быть избранными лишились осужденные по ряду статей УК, даже не тяжким. Среди них — несколько статей, которые, по мнению наблюдателей, часто используются против политических оппонентов.

«Вы что, хотите, чтобы в Думе сидели убийцы, воры и мошенники?» — спрашивают сторонники таких ограничений.

Однако многие приговоры вызывают сомнения в их неполитической мотивации. Если избирком обнаружит, что кандидат скрыл судимость, он будет снят с выборов.

Совсем недавно появился новый фильтр — «причастность» к деятельности организаций, признанных экстремистскими или террористическими. Руководители таких организаций автоматически лишаются права избираться на пять лет. Для рядовых участников или тех, кого суд признает «причастным», запрет может длиться три года.

Под «причастностью» может пониматься что угодно: от участия в мирной акции до лайка или репоста материалов организации в интернете. В реестр экстремистских организаций внесен, в частности, Фонд борьбы с коррупцией.

Любовь Соболь, работавшая юристом в ФБК, отказалась от участия в выборах, так как подпала под этот фильтр. Как избиркомы будут действовать в менее очевидных случаях, пока не ясно. Министерство юстиции обязано предоставлять им сведения о «причастных» лицах.

Иначе на каком основании муниципальному депутату Илье Яшину без всякого суда отказали в праве открыть избирательный счет? — задаются вопросом критики закона.

Через выявление «причастности» можно снимать с выборов уже зарегистрированных кандидатов по ходу кампании.

Следующий барьер — «аффилированность» с иностранным агентом. Партии, не имеющие льгот, должны собирать подписи для регистрации. На подписных листах теперь необходимо указывать, является ли кандидат таким лицом.

Никакого понятия «аффилированности» в избирательном праве раньше не существовало. Оно появилось на фоне кампании по расширению закона об иностранных агентах. Сами иностранные агенты могут баллотироваться, но обязаны указывать свой статус.

«Аффилированными» должны объявить себя и те, кто не является агентом, но получал деньги или иную помощь от таких организаций. Поскольку участие в выборах — это политическая деятельность, найти формальный повод для обвинения может быть нетрудно.

Перед нами — типичный пример создания неопределенной юридической нормы, чтобы ее можно было применять избирательно, — считает сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин.

Сокрытие информации об «аффилированности», как и о судимости, грозит снятием с выборов.

С середины августа начинается период активной агитации. Кандидаты-иноагенты и «аффилированные» лица обязаны маркировать все свои материалы соответствующими пометками. Центризбирком получил право требовать у Роскомнадзора блокировки интернет-ресурсов за нарушения правил агитации.

Штрафы за такие нарушения резко выросли. При этом агитацией считается не только прямой призыв голосовать, но и выражение предпочтения, а также распространение информации с явным перевесом в пользу кандидата.

Если получится так, что кандидату от оппозиции не разрешат провести дворовую встречу на 20 человек, а кандидат от власти организует большой концерт, это может вызвать дополнительные проблемы, — сообщил «МК» первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

По его словам, нагромождение ограничений в сочетании с отстранением неугодных кандидатов может усилить протестное голосование.

Социологи фиксируют рост недовольства властью на фоне ухудшения эпидемиологической ситуации. Однако интерес к выборам пока остается невысоким.

Пока люди не замечают сами выборы, они не замечают и всех этих ограничений. Но если вдруг заметят — то и ограничения могут стать проблемой, — предположил в разговоре с «МК» президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Вероятность такого сценария он оценил лишь в двадцать процентов. Голосование пройдет в течение трех дней, с 17 по 19 сентября, а подсчет голосов начнется в последний день выборов.