С таким призывом к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России обратился ответственный секретарь Общественной наблюдательной комиссии Москвы Алексей Мельников. По его словам, комиссия всё чаще получает от заключённых столичных изоляторов жалобы на тесноту и нехватку спальных мест в карантинных камерах для вновь прибывших.
Также поступают жалобы на отправку подследственных в СИЗО других регионов до вступления приговоров в законную силу. Во ФСИН дефицит мест отрицают. В ответ на запрос там сообщили, что готовность нового корпуса СИЗО-7 составляет 92,3%, но сроки сдачи объекта не назвали.
СИЗО-7 был открыт в 1992 году. Ранее, с 1952 года, на его месте находился лагерный пункт, а позднее — исправительная колония и лечебно-трудовой профилакторий. В конце 2015 года изолятор закрыли, а на его территории началось строительство нового корпуса на 402 места.
«Но здание этого нового корпуса так и не достроили, готовы оказались лишь помещения для хозяйственного отряда. Летом 2018 года УФСИН Москвы объявило, что СИЗО-7 после реконструкции вновь принимает заключённых», — рассказал Алексей Мельников.
Он подчеркнул, что под реконструкцией понимался в основном косметический ремонт старых сталинских бараков.
«Когда мы туда приехали весной 2019 года, многие камеры уже находились в плачевном состоянии. В одной из камер, расположенной под душевой, с потолка текла вода, следы протечек были видны и в других. Арестанты жаловались на ужасную духоту», — вспоминает правозащитник.
Он добавил, что члены ОНК посещали корпуса до введения в марте 2020 года запрета на покамерные обходы. Теперь встречи с заключёнными проходят в следственных кабинетах.
«Сейчас под надуманными предлогами борьбы с пандемией нас по-прежнему не допускают для проверки камерных помещений, хотя в изоляторы каждый день приходят сотрудники, следователи, адвокаты. Судить о положении дел мы можем лишь на основании обращений заключённых», — отметил собеседник.
Алексей Мельников отметил, что регулярно получает жалобы на нехватку спальных мест в карантинных камерах для вновь прибывших. Также заключённых, ожидающих рассмотрения апелляционных жалоб, вывозят в другие регионы.
«И всё это УФСИН Москвы объясняет необходимостью разгрузить столичные СИЗО», — пояснил Мельников.
В ответе ФСИН на запрос сообщили, что сроки строительства нового корпуса не были выполнены из-за ухудшения финансового положения подрядчика. Сроки завершения работ и введения здания в эксплуатацию не называются, вопрос об их изменении рассматривается.
Одновременно в ФСИН заявляют, что на 29 июня 2021 года в московских изоляторах при лимите в 8999 мест фактически содержалось 8956 человек, и перелимита по отдельным учреждениям нет.
Материально-техническая база российских СИЗО давно изношена. Многие из них были построены в XVIII–XIX веках, некоторые — ещё раньше. Такое мнение в беседе высказал вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.
«В Чебоксарах СИЗО-1 был построен в 1648 году, толщина его стен — 82 см, делать там ремонт очень сложно. И ведь в конце ХХ века его собирались закрыть, сделать музей, а взамен построить новый», — говорит правозащитник.
По его словам, чебоксарский изолятор в этом ряду не единственный. СИЗО-1 в Ростове — 1768 года постройки, в Туле СИЗО-3 отметил 250-летие, а в подмосковном Серпухове изолятор расположен в помещениях древнего монастыря.
Эксперт отмечает, что условия содержания в старых тюрьмах крайне тяжёлые.
«Новочеркасский СИЗО — тоже один из старейших. Оттуда поступали жалобы на угрозы обрушения и сырость в камерах, на ужасное качество воды. Карцеры расположены в подвальных помещениях, которые использовались в своё время для расстрелов. Были жалобы и на холод в камерах», — отметил правозащитник.
По его мнению, из 209 российских СИЗО более четверти невозможно отремонтировать. Со своей стороны, председатель комиссии по реформе пенитенциарной системы Совета при президенте РФ по правам человека Андрей Бабушкин сообщил, что ветхие СИЗО в России закрывают.
«Но закрытие всех старых изоляторов — сложный вопрос. С одной стороны, в новых будут лучше условия, с другой — ухудшается транспортная доступность, родственникам и адвокатам сложнее добираться», — указал он.
Одной из острейших проблем Бабушкин считает перенаселённость изоляторов в Москве, Московской области, Нижегородской области, Краснодарском крае и Крыму. Именно оттуда заключённых отправляют в другие регионы до рассмотрения апелляций.
Глава профильной комиссии СПЧ полагает, что условия в изоляторах зачастую зависят от начальников этих учреждений.
«В новом СИЗО-6 Красноярска в каждой камере есть холодильник, телевизор и вентилятор. Но в большинстве изоляторов страны вентиляторов и кондиционеров нет — помещения к жаре не подготовлены. В Курске в женском изоляторе щиты на окна повесили под предлогом того, чтобы полуголых женщин в окна видно не было», — рассказал правозащитник.
Он пообещал, что совет будет добиваться утверждения новых стандартов, согласно которым наличие холодильников, вентиляторов и телевизоров станет обязательным.
