Даже Coca-Cola: иноагентами смогут признавать без перевода денег из-за рубежа

Под иностранным влиянием подразумевается предоставление лицу «поддержки иностранным источником», оказание воздействия на это лицо, «в том числе путем принуждения, убеждения», а также «иными способами». Депутат Андрей Луговой сообщил РБК, что формулировка об «иностранном влиянии» предложена к первому чтению, ко второму ее планируется «раскрыть» более подробно. Под поддержкой иностранного источника подразумевается получение финансирования, организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах из-за рубежа. При этом из критериев признания лица иноагентом решили убрать финансирование из-за рубежа, достаточно будет «воздействия иностранного источника». Кроме того, в случае одобрения документа в список иноагентов смогут включать и коммерческие компании, если их деятельность будет признана политической. «Норма, позволяющая признавать кого-либо иноагентом без получения им финансирования и помощи, уже существует в законе „О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека…“ и касается только физлиц вне зависимости от их гражданства (на физлиц, которые признаны СМИ-иноагентами, она сейчас не распространяется)», — пишет издание. Также иноагентам хотят запретить преподавать или работать воспитателями с детьми, «производить информационную продукцию для несовершеннолетних», получать господдержку (например, гранты), а также инвестировать в стратегические предприятия в России. В качестве наказания за нарушение закона, согласно документу, Минюст сможет обратиться в Роскомнадзор с запросом «об ограничении доступа» к сайту «иноагента». Источник РБК привел пример, как могут включать в черный список в будущем: «Допустим, если человек проходил обучение за рубежом, как организовывать несанкционированные митинги, и занимается организацией таких несанкционированных мероприятий, то есть политической деятельностью на территории России, то это может являться основанием для признания его иноагентом». Глава комиссии Василий Пискарев пояснил изданию, что власти считают правильным объединить все требования к иноагентам в одном законе, а также «определиться в понятиях», подробно описав, что означает статус иноагента, понятие «иностранное влияние» и так далее. «Главная цель введения нашего законодательства об иноагентах не запретительная, не репрессивная, а в большей степени информационная, направленная на обеспечение прозрачности их деятельности. Если данная деятельность не противоречит российскому законодательству, но опирается на поддержку извне, наше общество вправе знать об источниках иностранного вмешательства во внутриполитические дела страны», — сказал депутат. Глава Совета по правам человека Валерий Фадеев сообщил РБК, что в числе предложений, которые вносили совет и Союз журналистов России, были как раз нормы, освобождающие иноагентов от обязанности маркировать личные посты в соцсетях, и возможность облегченного выхода из реестра. По его словам, законодатели не одобрили поправку о включении в реестр только на основании решения суда из-за «юридических аспектов».

О едином реестре иноагентов

Сейчас Минюст ведет четыре реестра иноагентов: НКО, СМИ (включая физлиц), незарегистрированных общественных объединений и физлица. Поправки предлагают признавать иноагентами российские или иностранные юрлица независимо от их организационно-правовой формы, что позволяет включать сюда при определенных обстоятельствах и коммерческие организации, например, Coca-Cola. Отдельно говорится про использование маркировки при публикациях иноагентов. Если они посвящены бытовым вопросам, тогда плашка не требуется. Маркировка должна быть использована при публикации материалов, связанных с «профессиональной деятельностью либо той деятельностью, на основании которой иноагент был включен в реестр». Кроме того, в случае одобрения документа Минюст при включении в реестр будет обязан сообщать, на каком основании то или иное лицо было признано иноагентом «с указанием конкретных норм» закона. Также вводится единый порядок исключения из реестра. Например, Минюст сможет исключить лицо по итогам внеплановой проверки, если будет доказано, что иноагент в течение года не нарушал закон и не получал иностранное финансирование, а если получал, то возвратил обратно в течение трех месяцев с момента получения средств. Физлица-иноагенты смогут подать заявление об исключении из реестра в свободной форме, но при этом должны будут приложить подтверждение «о прекращении обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр». Минюст должен будет принять решение в течение 30 рабочих дней.

Агентские списки

Сейчас в России есть четыре отдельных списка иностранных агентов. Первый — реестр НКО-иноагентов — появился в 2012 году. По закону, некоммерческие организации должны зарегистрироваться как иноагенты в Минюсте, подавать декларацию о доходах и указывать свой статус во всех публикациях в СМИ и интернете.

Закон, который ввел понятие СМИ-иноагента, появился в 2017 году, обязанности у попавших в этот реестр такие же, как и у НКО-иноагентов. С начала апреля этот список пополнялся уже трижды.

Реестр физлиц-иноагентов был открыт 5 апреля. Первыми в нем появились Евгений Киселев и Матвей Ганапольский. В графе «сведения об иностранных источниках» напротив фамилий журналистов указана Украина, а в колонке об информации об осуществлении политической деятельности — «осуществление политической деятельности».

Также в России существуют реестр незарегистрированных организаций, выполняющих функции иноагента, в которые попадают структуры без юридического лица.

Источник: rtvi.com